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化妝品加工廠 產業鏈條成熟催生“合作生產”化妝品委托加工和授權不能與“套證”混淆

發布時間:2022-06-09   來源:網絡    
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化妝品加工,化妝品OEM

中國經濟網5月13日訊(記者 王城)近日,部分網絡用戶指出個別國產防曬化妝品存在“套證”問題,涉及花西子、UNNY、海龜爸爸等不少知名品牌,并直指品牌方“委托加工等于沒實力、沒研發、產品不過關”,引發用戶關注。對于以上觀點,業內的看法卻與網上指控并不一致。

廣東省化妝品監管科學研究基地負責人郭尚在接受采訪時表示,化妝品委托加工和授權使用的現象是社會化生產分工的普遍現象。在國內外是普遍存在的,其中不乏國際大牌也存在委托加工的情況,這是從社會化生產分工和專業化角度,專業的人做專業的事。目前市場上的化妝品品牌對于加工廠商的選擇一般會有嚴格的指標,相關法規也會對委托加工或授權使用等合作方式有嚴格的監管。因此,只要依法注冊或備案使用,品牌方與有資質的廠商合作生產是符合法規的。在這種情況下,將這種企業合法經營方式認定為“沒實力、沒研發、產品不過關”并不妥當。而用套證一詞去混淆違規套證和合規合作,也容易引起矮化國產品牌的歧義,無益于行業與市場的健康發展。

△廣東省化妝品監管科學研究基地負責人 郭尚

何謂套證?何謂合規生產?

“套證”中的“證”,指的是“特殊化妝品注冊證”(簡稱“特證”)。

2021年1月開始實施的《化妝品監督管理條例》規定,用于染發、燙發、祛斑美白、防曬、防脫發的化妝品以及宣稱新功效的化妝品為特殊化妝品,由國家注冊管理。藥監局審核頒發過“特殊化妝品注冊證”,才能生產銷售。

“因此,所謂的‘套證’,一般是指‘違規套用特證’,指的是品牌不具備特證使用權,實際產品與特證無法對應,包括產品名稱、配方、成分內料等”,郭尚表示,違規“套證”的產品,其質量與安全都無法保證,是監管和行業嚴厲打擊的對象。

△什么叫套證呢? 郭尚

比如,國家藥品監督管理局2021年7月發布通告查處的“伊麗莎柏早霜、晚霜”就屬于這一情況。這兩款化妝品未經注冊或備案,違規套用“米契爾美白祛斑霜”(國妝特字20190065)、“幽爽臻白祛斑乳霜”(國妝特字20111108)兩款產品的注冊編號進行生產銷售,被責令停止銷售和依法嚴肅查處。

△國家藥品監督管理局網站截圖

實際上,隨著化妝品監管新規出臺,監管力度持續提升,這種“鉆空子”的違規行為已經極少發生,一經發現也會像“伊麗莎柏早、晚霜”一樣,被相關部門嚴懲重罰。

而此次質疑防曬“套證”所涉及的品牌,比如花西子、UNNY、海龜爸爸等,都不屬于上述情況。

這些品牌或是直接借助成熟工廠的資質證件進行銷售,或是品牌與工廠共創產品,由工廠申請特證,品牌進行推廣銷售。而無論哪種情況,產品的備案、生產、銷售流程都在國家監管下,一個特證嚴格對應一個配方,產品需定期接受國家抽檢,符合相關法律法規。

有消費者咨詢有關部門也得到答復,只要按照相關法律法規做好注冊或備案,在國家藥監局化妝品注冊備案平臺上查詢到“特證”,且產品名稱、配方等相關內容完全對應產品,這個做法就沒有問題。

業內人士認為,將合規做法和真正的違規操作統稱為“套證”,實際上是混淆了概念,增加了消費者對真正違規產品的分辨難度。

產業鏈條成熟 催生“合作生產”

業內人士指出,不少國產品牌之所以會選擇與工廠合作生產或者授權使用特證,其背后存在多種原因。

國貨化妝品在法規上的限制是原因之一。據介紹,我國對于化妝品特證的監管嚴格,一個特證配方,至少需要1-2年才審批通過,經生產衛生條件審核、產品安全性評估、監管部門層層通關才能到手。

以此次輿論涉及的防曬特證為例,“首先要經過防曬指數的測試,涉及人體試驗,這個過程至少需要6-8個月,隨后要提交藥監局系統,大概3個月時間才會給予第一次回復,這其中的任何一個環節還涉及一定的隨機性,1-2年已經是很保守的時間估計了。”擁有多年產品經驗、目前擔任國內某新銳品牌的產品總監介紹說。

另一方面,化妝品加工產業鏈條也已經非常成熟,成熟工廠不僅管理經驗豐富,在技術儲備上也有一定的積累優勢。在這種情況下,選擇成熟工廠合作快速切入市場,這一做法不僅僅是國產新品牌,在國際大牌中也是常見操作。

“新品牌采用這種方式,可以借力流程經驗和配方儲備更為豐富的工廠。”就職于中國美妝供應鏈百強企業之一的周總經理表示,“工廠經驗豐富技術成熟,國際大牌也常直接來國內工廠挑配方進行產品生產。”

國貨品牌研發實力應從發展階段看待

品牌使用工廠特證是否就意味著品牌研發實力差呢?郭尚的看法是不能一概而論。在實際操作中,不少國產品牌并不僅是簡單地將特證“拿走”使用,而是在合法合規的基礎上,盡可能地參與到產品的研發或優化升級。

△品牌使用工廠特證是否就意味著品牌研發實力差呢? 郭尚

花西子此前回應表示,花西子防曬是與生產方科瑪共同研發,由花西子提出產品概念,負責提供天然植物成分的活性添加劑,在妝效、防曬SPF值等有效性層面進行生物學研究、人體功效評價、消費者評測,并基于上述研究和評測結果,提出調整配方或研發方案的思路。科瑪進行配方的組合和調整。

而作為兒童防曬產品代表的海龜爸爸,則是在針對工廠的成熟配方,進一步強化生產品質監管,并對產品就技術、生產工藝、工業設計等方面予以支持,提升產品的使用感受,相關措施建立在配方與特證對應不變、合法合規的基礎上。

相關負責人還透露,除工廠合作之外,海龜爸爸目前已經自主研發、儲備了十多個特證配方,其中部分已經提交備案申請,預計也在不久的將來投入市場。

對于上述兩個品牌,有消費者通過第三方網站的查詢發現,相關產品在配方體系、配方成分、安全性上,屬于行業內較高水平,這在業內和用戶反饋中也基本得到了認可。

△海龜爸爸所售貝瑪嬰兒防曬乳在美麗修行上的成分表

“一般有一定知名度的品牌,都會珍惜自己的羽毛,我接觸到很多國貨新品牌,和工廠合作并不是做甩手掌柜,會參與開發,各取所長,效率更高,這種方式也更符合這些品牌現階段的發展。”郭尚指出,在保證合法合規的前提下,國產品牌在研發上逐步去投入努力應該是值得鼓勵的,用所謂“套證”來給國產品牌“扣帽子”并不可取,考慮到對國產和進口化妝品的監管要求有所不同,這樣做對國貨品牌的發展也不公平。

△廣東省化妝品監管科學研究基地負責人 郭尚

從事化妝品行業十多年、現在某國產品牌擔任產品總監的一位從業者表示:“消費者關心產品質量與安全合情合理,大家對于‘套證’話題的關注,其實也說明大家對于產品質量關注的提升,從另一個方面看,也是對我們這些國產化妝品行業從業者的鼓勵和鞭策,我們都希望大家可以變得越來越專業,只有這樣,真正的好產品,真正用心做好產品的品牌,才不會被埋沒。”

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